畜禽養(yǎng)殖不僅為我們提供了豐富的農(nóng)產(chǎn)品，也是推動(dòng)農(nóng)民發(fā)家致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。然而，隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；�發(fā)展以及農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的改變，畜禽養(yǎng)殖污染日益成為一大問題。重慶市長(zhǎng)壽區(qū)是一個(gè)養(yǎng)殖大區(qū)，長(zhǎng)期以來，當(dāng)?shù)厣钍莛B(yǎng)殖污染之苦。去年開始，該區(qū)通過規(guī)范收運(yùn)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)發(fā)展有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，讓養(yǎng)殖糞污變廢為寶，再造農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈條，取得了不錯(cuò)的效果。
規(guī)范收運(yùn)、補(bǔ)貼供需
長(zhǎng)壽區(qū)是全國生豬調(diào)出大縣、西南地區(qū)最大的禽蛋生產(chǎn)基地，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染。該區(qū)境內(nèi)的桃花河是長(zhǎng)江一級(jí)支流，全長(zhǎng)63公里，長(zhǎng)期以來污染嚴(yán)重，水體黑臭，多數(shù)月份屬劣Ⅴ類水質(zhì)，全流域368戶畜禽養(yǎng)殖戶是主要污染源。
去年5月，長(zhǎng)壽區(qū)舉全區(qū)之力治理桃花河，其中畜禽養(yǎng)殖是整治重點(diǎn)，關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)流域內(nèi)198戶養(yǎng)殖戶。長(zhǎng)壽區(qū)畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)張劍表示，治理畜禽養(yǎng)殖污染，既要考慮生態(tài)保護(hù)，也要考慮群眾增收致富，只是關(guān)停不能從根本上解決問題。
為此，長(zhǎng)壽區(qū)一方面調(diào)整畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步優(yōu)化完善禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的劃分，一方面于去年7月出臺(tái)政策，扶持有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)畜禽糞污再利用。
政策規(guī)定，養(yǎng)殖戶應(yīng)將畜禽糞便清運(yùn)至儲(chǔ)存池或收集箱暫存，有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)每日轉(zhuǎn)運(yùn)；對(duì)新建、改擴(kuò)建儲(chǔ)存池和購置收集箱的養(yǎng)殖戶，每立方米分別給予150元、75元、1500元的補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)專業(yè)收集車輛給予每輛3萬元補(bǔ)貼，企業(yè)利用畜禽糞污生產(chǎn)有機(jī)肥按每噸100元給予補(bǔ)貼；對(duì)使用有機(jī)肥的種植戶給予每噸200元的補(bǔ)貼。
政策落實(shí)一年來，長(zhǎng)壽區(qū)一些集中養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境有了明顯改觀。記者在葛蘭鎮(zhèn)馮莊村看到，這里蛋雞養(yǎng)殖戶有十多家。一位村民指著路邊的畜禽糞便儲(chǔ)存池說：“以前養(yǎng)殖戶把雞糞到處亂扔，臭氣熏天，現(xiàn)在糞污都集中放到儲(chǔ)存池里，有車輛定時(shí)運(yùn)走，村里環(huán)境干凈多了。”
扶持政策讓有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)嘗到了甜頭，加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長(zhǎng)壽區(qū)拓陽科技有限公司去年與當(dāng)?shù)?00多家養(yǎng)殖戶簽訂了糞污處理協(xié)議。該公司技術(shù)負(fù)責(zé)人雷興林說：“以前收集糞便原料要給養(yǎng)殖戶每噸38元，現(xiàn)在政府補(bǔ)貼之后原料相當(dāng)于免費(fèi)，企業(yè)只需支付運(yùn)輸費(fèi)用，大大降低了生產(chǎn)成本，今年我們的年產(chǎn)量要達(dá)到5萬噸。”
讓農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)
當(dāng)前我國土地?zé)o節(jié)制耕種現(xiàn)象突出，造成土地肥力下降，加之過量使用化肥，土壤結(jié)構(gòu)破壞、板結(jié)嚴(yán)重，土地質(zhì)量日趨惡化。有機(jī)肥能夠有效改良土壤，提高土壤的保肥供肥能力，同時(shí)還能提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障食品安全。
重慶益豐生物肥有限公司總經(jīng)理王建偉介紹，利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥技術(shù)早已成熟，但由于農(nóng)民一般可以自己獲得畜禽糞便，同時(shí)施用有機(jī)肥短期內(nèi)無法提高產(chǎn)量，除對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有較高要求的規(guī)模農(nóng)業(yè)公司外，有機(jī)肥市場(chǎng)認(rèn)可度不高。
為幫助有機(jī)肥企業(yè)打開市場(chǎng)，長(zhǎng)壽區(qū)相關(guān)部門多次組織宣傳和推介活動(dòng)，讓種植戶了解和使用有機(jī)肥。恒河農(nóng)業(yè)科技有限公司在長(zhǎng)壽區(qū)葛蘭鎮(zhèn)種植4000多畝晚橘、檸檬，該公司一名技術(shù)人員說：“以前公司施用的都是化肥，去年在政府的宣傳下使用了170多噸有機(jī)肥，果質(zhì)有了明顯提升，今年還將繼續(xù)加大有機(jī)肥使用量。”
長(zhǎng)壽區(qū)畜牧獸醫(yī)局干部介紹，去年桃花河流域補(bǔ)貼農(nóng)戶使用有機(jī)肥600多噸，今年政府還將加大推廣宣傳力度，讓更多農(nóng)民認(rèn)可有機(jī)肥。一年來，長(zhǎng)壽區(qū)4家專業(yè)化有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)處理畜禽糞便6萬噸，生產(chǎn)有機(jī)肥4萬噸。
除扶持有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)外，長(zhǎng)壽區(qū)還鼓勵(lì)部分大型養(yǎng)殖場(chǎng)通過“養(yǎng)殖—加工—種植”的模式，對(duì)畜禽糞便進(jìn)行加工，就近銷售給種植大戶。長(zhǎng)水禽業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人韋勇介紹，該公司存欄種雞20萬套，每天產(chǎn)生5噸糞污，通過發(fā)酵處理成肥后以每噸400多元的價(jià)格賣給周邊種植戶，一年能賺幾十萬元。
目前，長(zhǎng)壽區(qū)已有十多家大型養(yǎng)殖場(chǎng)能夠加工處理畜禽糞便。當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)局干部表示，下一步將協(xié)助相關(guān)部門對(duì)這些養(yǎng)殖場(chǎng)的有機(jī)肥加工進(jìn)行規(guī)范，提高其生產(chǎn)質(zhì)量。
業(yè)內(nèi)專家表示，我國傳統(tǒng)上對(duì)于畜禽糞便是“自產(chǎn)自銷”還田當(dāng)肥，在種植、養(yǎng)殖以及整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，能量、營養(yǎng)是貫通的、循環(huán)的，所以傳統(tǒng)上并不存在養(yǎng)殖污染，而隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展，種養(yǎng)脫節(jié)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞便很少作為肥料還田，農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈條斷裂了，污染越來越嚴(yán)重。現(xiàn)在長(zhǎng)壽推廣有機(jī)肥正是要再造這一鏈條。
張劍認(rèn)為，畜禽養(yǎng)殖污染治理成本高，不僅散戶難以承受，一些規(guī)模大的農(nóng)業(yè)公司也負(fù)擔(dān)沉重。靠行政手段將環(huán)保責(zé)任推給養(yǎng)殖戶并不現(xiàn)實(shí)，只有通過市場(chǎng)化手段，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便“資源化、商品化、減量化”，使糞污加工形成產(chǎn)業(yè)鏈條，才能讓農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。
有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)還需加把力
王建偉認(rèn)為，要從根本上解決畜禽糞污污染，必須綜合再利用，使畜禽糞污的肥效、養(yǎng)分、熱能延伸出相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前最簡(jiǎn)便有效的方式就是有機(jī)肥制造。但由于目前行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低，一些偽劣有機(jī)肥產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)，再加上短期增產(chǎn)效果不明顯，有機(jī)肥市場(chǎng)需求量有限，企業(yè)產(chǎn)能未能得到有效釋放。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年重慶農(nóng)用化肥施用量96.6萬噸（折純），平均利用率為30％左右，其中相當(dāng)一部分有機(jī)物、總磷、總氮等污染物進(jìn)入河流導(dǎo)致污染。而與此同時(shí)，該市有機(jī)肥實(shí)際年生產(chǎn)和銷售量不足100萬噸，消耗畜禽糞便不到500萬噸，商品化率不足10％。
受訪干部和企業(yè)認(rèn)為，有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)除了可以治理畜禽污染，在我國當(dāng)前化肥使用量居高不下的情況下，對(duì)于實(shí)現(xiàn)化肥零增長(zhǎng)目標(biāo)、改善土壤有重要意義。他們建議對(duì)有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)加大扶持力度。
首先要規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。政府可選擇規(guī)模有機(jī)肥企業(yè)給予扶持，做強(qiáng)做大，通過龍頭企業(yè)研發(fā)新技術(shù)，提高行業(yè)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)有機(jī)肥生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)�；�。
其次，由于使用有機(jī)肥頭幾年不會(huì)提高產(chǎn)量甚至?xí)�降低產(chǎn)量，且有機(jī)肥施用導(dǎo)致人工成本高，政府可建立有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)于使用有機(jī)肥的種植戶加大補(bǔ)貼力度，培育和拓寬市場(chǎng)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)有機(jī)肥產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，防止不合格產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)。
此外，許多人對(duì)于有機(jī)肥還存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和示范推介，可組織種糧大戶、農(nóng)業(yè)合作社到有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)、有機(jī)肥施用地塊參觀學(xué)習(xí)，使更多人了解有機(jī)肥在提升土壤地力、保障農(nóng)業(yè)安全、增加農(nóng)業(yè)效益中的重要作用。